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Jornadas de Evaluación de Políticas Públicas, celebradas en la Universidad de Cantabria
Gran éxito de participación en las Jornadas de Evaluación de Políticas Públicas celebradas en la Universidad de Cantabria Organizadas por el Grupo de Investigación en Economía Pública y de la Salud (GIECONSALUD) de la UC, donde reconocidos ponentes explicaron, desde una perspectiva actual, la necesidad de evaluar las políticas públicas autonómicas con especial atención a Sanidad y Servicios Sociales.
José Mª Abellán Perpiñán, Profesor Titular de Universidad e Investigador
Principal del Grupo de Economía de la Salud y Evaluación Económica de la
Universidad de Murcia
El grupo de investigación en Economía Pública y de la Salud de la Universidad
de Cantabria, en colaboración con la Consejería de Sanidad y Servicios
Sociales del Gobierno de Cantabria, celebró el 19 de enero de este año la
“Jornada de Evaluación de Políticas Públicas: Sanidad y Servicios Sociales”.
En estas Jornadas se aportaron diferentes visiones acerca de la necesidad de
evaluar las políticas llevadas a cabo en las distintas comunidades a la hora
de priorizar dónde se gasta, especialmente en estos momentos de crisis
económica.
El aforo de la Sala Gómez Laa de la Universidad de Cantabria, sede de la
Jornada, se vio desbordado por la asistencia de más de un centenar de
personas, lo cual avala el éxito de esta actividad, tal y como señaló el
responsable de las Jornadas, David Cantarero: “hemos de felicitarnos por el
elevado número de participantes en esta I Jornada de Evaluación de Políticas
Públicas”.
La evaluación de políticas públicas surgió ya hace varias décadas, pero debido
a las dificultades metodológicas y a la falta de datos, no fue hasta hace poco
cuando se convirtió en un tema esencial, llegando a alcanzar en la actualidad
la categoría de imprescindible a la hora de llevar a cabo una actuación
pública y su estudio a priori y posteriori.
La Jornada, que dio comienzo a primera hora de la tarde, fue inaugurada por
José Manuel Revuelta, vicerrector Adjunto al Rector para la Gobernanza,
Organización y Planificación de la UC; Carlos León, director general de
Ordenación y Atención Sanitaria de la Consejería de Sanidad y Servicios
Sociales; Isabel Urrutia, directora general del Instituto Cántabro de
Servicios Sociales de la misma Consejería; y David Cantarero, profesor
responsable del Grupo de I+D+i de Economía Pública y de la Salud de la UC.
La primera sesión llevó por título “La evaluación de las políticas sociales y
su financiación”. Los ponentes fueron Marta Pascual, Carmen Murillo, José
Félix Sanz y Desiderio Romero. Marta Pascual, Profesora Titular de la
Universidad de Cantabria y Carmen Murillo, Profesora Contratado Doctor en
dicha Universidad, analizaron cuál es la situación actual de la evaluación de
políticas públicas en Cantabria, centrándose en las relacionadas con el efecto
de las rentas mínimas y la situación de pobreza. Tras su exposición,
concluyeron la importancia y necesidad de realizar evaluaciones de políticas
públicas, remarcando que sus elementos fundamentales son la cuantificación y
la causalidad y que la escasez de datos dificulta enormemente los análisis.
Asimismo, afirmaron que en Cantabria existe en torno a un 20% de pobreza,
siendo el perfil de perceptores de los programas de rentas mínimas las
mujeres, en torno a 39 años, solteras o divorciadas, con 1-2 hijos.
A continuación, José Félix Sanz, Catedrático de la Universidad Complutense de
Madrid y Director de Estudios Tributarios de FUNCAS y Desiderio Romero,
Profesor Titular de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid e Investigador
Adscrito de Estudios Tributarios de FUNCAS, explicaron cuál es el impacto
recaudatorio que tienen las reformas fiscales que se han llevado a cabo o
pueden implementarse, sobre la financiación de políticas públicas y sociales.
Indicaron que la finalidad de los impuestos especiales es dotar de mayor
eficiencia y equidad al sistema, mediante la corrección de fallos de mercado.
Además, este tipo de impuestos se recauda con facilidad, siendo el 80% de su
recaudación la relativa a los Impuestos sobre Ventas Minoristas de
Determinados Hidrocarburos y al impuesto sobre el tabaco.
La segunda sesión, con el título “La evaluación de las políticas sanitarias y
sus sistemas de gestión” fue expuesta por José María Abellán y David
Cantarero.
José María Abellán, Profesor Titular de la Universidad de Murcia y responsable
del Grupo de I+D+i en Economía de la Salud en dicha Universidad, explicó en su
ponencia cuáles son los sistemas de gestión de las listas de espera en sanidad
y cómo abordar la insatisfacción que generan dichas cuestiones en un contexto
como el actual. Abellán señaló que en España no existen criterios explícitos
para priorizar pacientes en lista de espera para cirugía programada, pero hay
propuestas para diseñar sistemas lineales de puntos. Indicó adicionalmente que
el objetivo de los sistemas de gestión de listas es la equidad, maximizando el
output sanitario en términos de bienestar de los individuos.
David Cantarero, Profesor Titular de la Universidad de Cantabria y Responsable
del Grupo de I+D+i en Economía Pública y de la Salud en esa Universidad así
como Director del programa de Postgrado en Dirección y Gestión de Servicios
Sanitarios (MADGS), analizó a su vez el impacto económico y social del gasto
efectuado en sanidad en Cantabria, tanto en términos cuantitativos como
cualitativos. Éste señaló que los recursos destinados a la sanidad no son
gasto como tal sino que han de entenderse como inversión en cohesión social y
bienestar individual y colectivo; asimismo, apuntó la necesidad de recursos
finalistas para su financiación. Cantarero arrojó algunas cifras importantes
como que en Cantabria, 5,9 euros de cada 100 de riqueza son fruto de la
sanidad (por encima de otras comunidades autónomas), que el gasto en sanidad
supone en 2010 que entre beneficiarios y trabajadores del sector y sus
familias, un poco más de 5 de cada 100 residentes en Cantabria ven afectada su
vida por gasto que la administración hace en sanidad, o que la generación de
empleo asciende a 15 trabajadores por cada millón de euros de gasto sanitario
de la administración.
Las sesiones fueron seguidas por un debate entre los asistentes.
Más información:
www.unican.es/Departamentos/economia/
www.gieconpsalud.es
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Editores del boletín: Ignacio Abásolo Alessón (iabasolo@ull.es) y Cristina Hernández Quevedo (C.Hernandez-Quevedo@lse.ac.uk)
Editora de redacción: Ana Tur Prats
Comité de redacción:
José Mª Abellán Perpiñán, Carlos Campillo, Pilar García Gómez, Manuel García
Goñi, Ariadna García Prado, Miguel Angel Negrín, Vicente Ortún.
Han colaborado en este número:
Alejandro Arrieta, José Mª Abellán Perpiñán, Manuel García Goñi, Ariadna
García Prado, Kristina Karlsdotter, Juan del Llano Señarís, Rosa Puigpinós i
Riera, Judit Vall Castelló. |