Economía y salud
BOLETÍN INFORMATIVO - Año 2012. Marzo. nº 73
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Jornadas de Evaluación de Políticas Públicas, celebradas en la Universidad de Cantabria



Gran éxito de participación en las Jornadas de Evaluación de Políticas Públicas celebradas en la Universidad de Cantabria Organizadas por el Grupo de Investigación en Economía Pública y de la Salud (GIECONSALUD) de la UC, donde reconocidos ponentes explicaron, desde una perspectiva actual, la necesidad de evaluar las políticas públicas autonómicas con especial atención a Sanidad y Servicios Sociales.

José Mª Abellán Perpiñán, Profesor Titular de Universidad e Investigador Principal del Grupo de Economía de la Salud y Evaluación Económica de la Universidad de Murcia





El grupo de investigación en Economía Pública y de la Salud de la Universidad de Cantabria, en colaboración con la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales del Gobierno de Cantabria, celebró el 19 de enero de este año la “Jornada de Evaluación de Políticas Públicas: Sanidad y Servicios Sociales”.

En estas Jornadas se aportaron diferentes visiones acerca de la necesidad de evaluar las políticas llevadas a cabo en las distintas comunidades a la hora de priorizar dónde se gasta, especialmente en estos momentos de crisis económica.

El aforo de la Sala Gómez Laa de la Universidad de Cantabria, sede de la Jornada, se vio desbordado por la asistencia de más de un centenar de personas, lo cual avala el éxito de esta actividad, tal y como señaló el responsable de las Jornadas, David Cantarero: “hemos de felicitarnos por el elevado número de participantes en esta I Jornada de Evaluación de Políticas Públicas”.

La evaluación de políticas públicas surgió ya hace varias décadas, pero debido a las dificultades metodológicas y a la falta de datos, no fue hasta hace poco cuando se convirtió en un tema esencial, llegando a alcanzar en la actualidad la categoría de imprescindible a la hora de llevar a cabo una actuación pública y su estudio a priori y posteriori.

La Jornada, que dio comienzo a primera hora de la tarde, fue inaugurada por José Manuel Revuelta, vicerrector Adjunto al Rector para la Gobernanza, Organización y Planificación de la UC; Carlos León, director general de Ordenación y Atención Sanitaria de la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales; Isabel Urrutia, directora general del Instituto Cántabro de Servicios Sociales de la misma Consejería; y David Cantarero, profesor responsable del Grupo de I+D+i de Economía Pública y de la Salud de la UC.

La primera sesión llevó por título “La evaluación de las políticas sociales y su financiación”. Los ponentes fueron Marta Pascual, Carmen Murillo, José Félix Sanz y Desiderio Romero. Marta Pascual, Profesora Titular de la Universidad de Cantabria y Carmen Murillo, Profesora Contratado Doctor en dicha Universidad, analizaron cuál es la situación actual de la evaluación de políticas públicas en Cantabria, centrándose en las relacionadas con el efecto de las rentas mínimas y la situación de pobreza. Tras su exposición, concluyeron la importancia y necesidad de realizar evaluaciones de políticas públicas, remarcando que sus elementos fundamentales son la cuantificación y la causalidad y que la escasez de datos dificulta enormemente los análisis. Asimismo, afirmaron que en Cantabria existe en torno a un 20% de pobreza, siendo el perfil de perceptores de los programas de rentas mínimas las mujeres, en torno a 39 años, solteras o divorciadas, con 1-2 hijos.

A continuación, José Félix Sanz, Catedrático de la Universidad Complutense de Madrid y Director de Estudios Tributarios de FUNCAS y Desiderio Romero, Profesor Titular de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid e Investigador Adscrito de Estudios Tributarios de FUNCAS, explicaron cuál es el impacto recaudatorio que tienen las reformas fiscales que se han llevado a cabo o pueden implementarse, sobre la financiación de políticas públicas y sociales. Indicaron que la finalidad de los impuestos especiales es dotar de mayor eficiencia y equidad al sistema, mediante la corrección de fallos de mercado. Además, este tipo de impuestos se recauda con facilidad, siendo el 80% de su recaudación la relativa a los Impuestos sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos y al impuesto sobre el tabaco.

La segunda sesión, con el título “La evaluación de las políticas sanitarias y sus sistemas de gestión” fue expuesta por José María Abellán y David Cantarero.

José María Abellán, Profesor Titular de la Universidad de Murcia y responsable del Grupo de I+D+i en Economía de la Salud en dicha Universidad, explicó en su ponencia cuáles son los sistemas de gestión de las listas de espera en sanidad y cómo abordar la insatisfacción que generan dichas cuestiones en un contexto como el actual. Abellán señaló que en España no existen criterios explícitos para priorizar pacientes en lista de espera para cirugía programada, pero hay propuestas para diseñar sistemas lineales de puntos. Indicó adicionalmente que el objetivo de los sistemas de gestión de listas es la equidad, maximizando el output sanitario en términos de bienestar de los individuos.

David Cantarero, Profesor Titular de la Universidad de Cantabria y Responsable del Grupo de I+D+i en Economía Pública y de la Salud en esa Universidad así como Director del programa de Postgrado en Dirección y Gestión de Servicios Sanitarios (MADGS), analizó a su vez el impacto económico y social del gasto efectuado en sanidad en Cantabria, tanto en términos cuantitativos como cualitativos. Éste señaló que los recursos destinados a la sanidad no son gasto como tal sino que han de entenderse como inversión en cohesión social y bienestar individual y colectivo; asimismo, apuntó la necesidad de recursos finalistas para su financiación. Cantarero arrojó algunas cifras importantes como que en Cantabria, 5,9 euros de cada 100 de riqueza son fruto de la sanidad (por encima de otras comunidades autónomas), que el gasto en sanidad supone en 2010 que entre beneficiarios y trabajadores del sector y sus familias, un poco más de 5 de cada 100 residentes en Cantabria ven afectada su vida por gasto que la administración hace en sanidad, o que la generación de empleo asciende a 15 trabajadores por cada millón de euros de gasto sanitario de la administración.

Las sesiones fueron seguidas por un debate entre los asistentes.

Más información:
www.unican.es/Departamentos/economia/
www.gieconpsalud.es


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Comité de redacción:
José Mª Abellán Perpiñán, Carlos Campillo, Pilar García Gómez, Manuel García
Goñi, Ariadna García Prado, Miguel Angel Negrín, Vicente Ortún.


Han colaborado en este número:
Alejandro Arrieta, José Mª Abellán Perpiñán, Manuel García Goñi, Ariadna
García Prado, Kristina Karlsdotter, Juan del Llano Señarís, Rosa Puigpinós i
Riera, Judit Vall Castelló.