Catedrática de Economía Aplicada en la Universidad Complutense de Madrid. Desempeñó los puestos de Directora del Observatorio del Sistema Nacional de Salud (2003-2004), asesora en el Gabinete de la Ministra de Sanidad (2004-2007) y Directora General de Cooperación Autonómica en el Ministerio de Administraciones Públicas (2007-2008). Ha sido miembro del Equipo de Planificación y Coordinación para la Evaluación del Desempeño del Sistema Nacional de Salud frente a la Pandemia COVID-19. Ha sido secretaria de la Asociación de Economía de la Salud y presidenta de la Sociedad Española de Salud Pública y Administración Sanitaria (SESPAS).