En la actualidad es Profesor Emérito de la Escuela Nacional de Sanidad y presidente de la Sección de Ciencias de la Salud del Ateneo de Madrid. Es médico especialista en Neumología (U. Complutense y Hospital U. 12 de Octubre), formado en salud pública, política y gestión sanitaria en LSHTM (U. de Londres) y en la HSPH (U. Harvard). Ha sido medico inspector de la Seguridad Social, DG de Atención Primaria en la Junta de Andalucía, Consejero de Sanidad del Gobierno Vasco que gestionó la transferencia del INSALUD a Osakidetza (1978-1991) y DG General de la Escuela Nacional de Sanidad. Ha representado a España en el Alto Comité de Salud Pública, en el grupo Chief Medical Officers de la UE y en Comité Permanente de la Oficina Europea de la OMS. Ha sido presidente de la European Healthcare Management Association (EHMA) y del Comité de Expertos sobre Buen Gobierno de los Sistemas de Salud del Consejo de Europa.